2022年,十届县政协换届后,县政协全面总结回顾近年来政协工作的规律特点,深入查找分析政协工作过程中制度机制方面存在的瓶颈,补短板、强弱项、固底板、扬优势,把制度建设作为深入推进作风革命、效能革命和开展“两转一强一提”大讨论的一项重要内容,全面梳理现有规章制度,做好“立、改、废”,加快建立健全以政协章程为基础,以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、委员管理、内部运行等各方面的制度,着力形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系,推动人民政协制度适应时代要求、体现特色优势、更加成熟定型,更好彰显政协制度体系的整体效能,以制度建设推动政协工作高质量发展。
以制度建设推进内部运行顺畅。健全政协机关工作制度,全面提高政协机关作为政治机关的工作能力和水平。实行议题报批制度,设计制作党组会、主席会、常委会议题申报审批表和机关干部职工学习例会议题申报审批表,各委室提出的研究决策事项议题、学习议题一律逐级审批、层层把关审核,杜绝盲目随意。邀请县属有关单位实操经验丰富的干部开展公文规范排版、会务组织、OA公文交换系统操作等各类实操培训,狠抓各类会议、文稿等工作规范和质量提升,县政协基础工作薄弱问题明显改善,内部运行更加顺畅有序。
以制度建设推进决策合法合规。修订完善县政协党组工作规则、议事规则、“三重一大”集体决策制度和全体会议工作规则、常务委员会工作规则、主席会议工作规则,构建起会前酝酿、会中决策、会后落实的工作闭环,确保各类决策更加合法合规、有理有据,经得起时间和历史检验。
以制度建设推进委员届中调整。针对以往届中委员调整流程不清晰、工作程序不规范等问题,由县政协牵头,会同县委组织部、县委统战部研究制定并联合印发《易门县政协委员届中调整工作流程(试行)》。对届中委员增补、辞去、撤销委员资格的各工作环节和步骤作出了明确规定,届中委员调整流程更加清晰、操作更加规范。
以制度建设推进工作提质增效。注重提案办理工作,促成县委办、县政府办出台《易门县委和县政府领导领办重点提案办法》,明确县委、县政府领导每年领办不少于2件重点提案,促进重点提案落实见效,发挥重点提案办理的示范引领作用,促进提案办理成果转化,提高提案办理质效。每年的年度工作要点、协商计划提请县委常委会研究同意,协商计划以县委办、县政府办、县政协办三办联发,年度工作要点经县政协有关会议审议后以政协易门县委员会文件印发。县政协的经常性工作得到了固化,制度机制更加健全完善。
(易门县政协 徐晓辉)
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